Biên giới lãnh thổ

Đường biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc được xác định bằng Hiệp ước trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc ký ngày 30/12/1999 và mô tả, ghi nhận trong Nghị định thư phân giới cắm mốc ký ngày 18/11/2009.

Biên giới bắt đầu từ giao điểm đường biên giới giữa ba nước: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Cộng hòa nhân dân Trung Hoa và Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào quy định tại Hiệp ước về xác định giao điểm đường biên giới giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa và nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào ký ngày 10/10/2006 tới điểm kết thúc là điểm thứ nhất của đường phân định lãnh hải trong vịnh Bắc Bộ giữa hai nước quy định trong Hiệp định giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa về phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa giữa hai nước trong vịnh Bắc Bộ ký ngày 25/12/2000.

Biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc có chiều dài 1.449,566km, trong đó đường biên giới trên đất liền là 1065,652 km, đường biên giới nước là 383,914 km đi qua 7 tỉnh biên giới của Việt Nam, từ Tây sang Đông lần lượt là: Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai, Tuyên Quang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh tiếp giáp với 2 tỉnh của Trung Quốc là Vân Nam và Khu Tự trị dân tộc Choang Quảng Tây.

Những dấu mốc quan trọng

Ngay sau khi bình thường hóa quan hệ, Việt Nam và Trung Quốc đã tiến hành đàm phán về biên giới lãnh thổ. Năm 1999, hai Bên đã ký “Hiệp ước hoạch định biên giới trên đất liền”, tạo cơ cở pháp lý cho việc triển khai và hoàn thành công tác phân giới cắm mốc (từ năm 2001-2008), ký kết các văn kiện pháp lý về biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc (2009).

Ngày 31/12/2008, đại diện Chính phủ hai nước đã cùng tuyên bố hoàn thành công tác phân giới trên thực địa toàn tuyến biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc, cắm 1.971 cột mốc, trong đó có 1.548 cột mốc chính và 422 cột mốc phụ. Sự kiện này có ý nghĩa vô cùng to lớn, khép lại quá trình đàm phán, hoạch định biên giới và triển khai công tác phân giới cắm mốc trên thực địa kéo dài 36 năm, mở ra trang mới trong quan hệ giữa hai nước, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong lịch sử xây dựng đường biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác và phát triển phù hợp với luật pháp và thực tiễn quốc tế.

Ngày 18/11/2009, đại diện Chính phủ hai nước đã ký Nghị định thư phân giới cắm mốc, Hiệp định về quy chế quản lý biên giới, Hiệp định về cửa khẩu và quy chế quản lý cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc(3 văn kiện pháp lý về biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc). Ngày 14/7/2010, đại diện Chính phủ hai nước đã chính thức tuyên bố 3 văn kiện pháp lý về biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc có hiệu lực và hai nước chính thức quản lý, bảo vệ đường biên giới theo các văn kiện pháp lý mới. Hai bên đã thành lập Ủy ban liên hợp (UBLH) biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc để triển khai thực hiện công tác quản lý, bảo vệ biên giới.

Nhiều thành quả nổi bật

Công tác quản lý, bảo vệ biên giới theo các văn kiện pháp lý mới được hai bên quan tâm triển khai thực hiện, trong đó sự phối hợp giữa lực lượng chức năng hai bên thông suốt, nhịp nhàng; tình hình biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc cơ bản ổn định, hệ thống đường biên giới, mốc quốc giới được giữ vững; trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới được đảm bảo; công tác mở, nâng cấp cửa khẩu và kết nối giao thông, thực hiện các dự án hợp tác phát triển ở khu vực biên giới hai nước được hai Bên, nhất là địa phương hai bên quan tâm triển khai.

Cơ chế UBLH biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc phát huy hiệu quả vai trò trong công tác quản lý biên giới, kịp thời phát hiện và phối hợp xử lý ổn thỏa các sự kiện nảy sinh trên biên giới.

Địa phương biên giới và lực lượng chức năng hai nước phối hợp duy trì và phát huy tốt các cơ chế hợp tác, thường xuyên triển khai các hoạt động giao lưu hữu nghị, nổi bật là chương trình kết nghĩa thôn/bản, đồn/trạm, cụm dân cư hai bên biên giới, đến nay đã có nhiều cặp bản làng, đồn/trạm, xã/phường hai bên biên giới thiết lập quan hệ kết nghĩa (đến nay đã ký kết 83 cặp đồn – trạm, 72 cụm dân cư); tăng cường công tác phối hợp quản lý biên giới, thúc đẩy hợp tác phát triển ở khu vực biên giới…

Phối hợp quản lý, bảo vệ biên giới theo các văn kiện pháp lý

Lực lượng chức năng hai bên đã phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý bảo vệ biên giới theo các văn kiện pháp lý: Phối hợp tuần tra quản lý, bảo vệ biên giới, mốc quốc giới, giải quyết sự kiện biên giới, tạo môi trường hòa bình, ổn định để xây dựng và phát triển khu vực biên giới, địa phương biên giới.

Giao lưu thương mại, văn hóa, nhân văn hai bên… được quan tâm, phát triển; UBLH biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc phối hợp chặt chẽ, thường xuyên trao đổi thông qua nhiều hình thức linh hoạt như trao đổi công thư, họp Chủ tịch UBLH, họp thường niên UBLH (đến nay đã tiến hành 11 cuộc họp thường niên UBLH và 6 cuộc họp cấp Chủ tịch UBLH; trao đổi khoảng 300 công thư, kịp thời phối hợp giải quyết cơ bản ổn thỏa các sự việc nảy sinh trên biên giới (đến nay, hai bên đã phê chuẩn khoảng 700 công trình biên giới: phát quang, đánh dấu đường biên giới; công trình để bảo vệ sự ổn định, rõ ràng đường biên giới, mốc quốc giới, kè bảo vệ bờ sông, suối biên giới; đấu nối giao thông, mở rộng đường vận chuyển; mở/nâng cấp cửa khẩu…) để địa phương hai bên triển khai xây dựng, góp phần gìn giữ sự rõ ràng, ổn định của đường biên giới, hệ thống mốc quốc giới.

Tuần tra song phương, tuyến biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc)

So với giai đoạn trước khi các văn kiện pháp lý có hiệu lực, số vụ vi phạm trên biên giới đất liền Việt Nam-Trung Quốc đã giảm đáng kể về số lượng, mức độ, tính chất ít phức tạp hơn và nhất là đã được hai bên phối hợp giải quyết cơ bản ổn thỏa theo đúng các quy định của các văn kiện pháp lý và thỏa thuận có liên quan.

Thúc đẩy hợp tác phát triển khu vực biên giới

Từ sau khi 3 văn kiện pháp lý về biên giới có hiệu lực, công tác mở/nâng cấp/công nhận cửa khẩu luôn được hai bên quan tâm thúc đẩy và đạt nhiều kết quả nổi bật.

Về công tác quy hoạch phát triển cửa khẩu, Bộ Ngoại giao đã phối hợp với các bộ, ngành và địa phương liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt“Quy hoạch cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050” (Quyết định số 1199/QĐ-TTg ngày 14/10/2023) làm cơ sở quan trọng trong công tác quy hoạch và phát triển cửa khẩu, tránh đầu tư lãng phí, kém hiệu quả.

Thực tế, đến nay, ta đã phối hợp với Trung Quốc mở/công nhận 7 cặp cửa khẩu song phương gồm: Sóc Giang – Bình Mãng, Lý Vạn – Thạc Long, Xín Mần – Đô Long, Săm Pun – Điền Bồng, Chi Ma – Ái Điểm, Hoành Mô – Động Trung, A Pa Chải – Long Phú; nâng cấp 3 cặp cửa khẩu song phương lên thành cửa khẩu quốc tế: Thanh Thủy – Thiên Bảo, Trà Lĩnh – Long Bang (bao gồm Lối thông quan Nà Đoỏng  - Nà Ráy) và Tà Lùng – Thủy Khẩu (bao gồm Lối thông quan cầu Tà Lùng II); phối hợp mở/công nhận 9 lối thông quan/đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa, góp phần quan trọng giảm tải cho các cửa khẩu có lưu lượng hàng hóa lớn, nâng cao hiệu suất thông quan tại các cửa khẩu biên giới; khôi phục lại hoạt động của một số lối mở/cặp chợ bị tạm dừng hoạt động do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19.

Nâng cấp cửa khẩu quốc tế Tà Lùng (Việt Nam) - Thuỷ Khẩu (Trung Quốc) bao gồm Lối thông quan cầu Tà Lùng II

Về kết nối giao thông, xây dựng cơ sở hạ tầng ở khu vực biên giới: Từ sau khi 3 văn kiện pháp lý có hiệu lực đến nay, Chính phủ hai nước đã ký 5 Hiệp định, Nghị định thư về xây dựng công trình kết nối giao thông qua biên giới giữa hai nước (nổi bật như cầu Kim Thành – Bắc Sơn, cầu Bắc Luân II…); mới đây nhất là đưa vào vận hành chính thức cầu Tà Lùng II, tạo cơ sở để địa phương hai bên triển khai hợp tác, xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng...

Hiện các cơ quan chủ quản hai nước đang đẩy nhanh việc trao đổi, thống nhất các phương án, lộ trình xây dựng 3 tuyến đường sắt kết nối qua biên giới giữa hai nước, trong đó, tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng dự kiến sẽ khởi công vào cuối năm 2025.

Khôi phục tuyến đường sắt liên vận Nam Ninh - Hà Nội

Để đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hóa qua các cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc ngày càng tăng cao, bên cạnh việc thúc đẩy mở/nâng cấp/công nhận cửa khẩu, lối thông quan/đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa, các lực lượng chức năng hai nước cũng thường xuyên phối hợp trao đổi, đề xuất các biện pháp tạo thuận lợi hóa thông quan, điển hình như: mở “luồng xanh”, “luồng nhanh”…

Vận hành chính thức cửa khẩu Lý Vạn (Việt Nam) - Thạc Long (Trung Quốc)

Hiện, tỉnh Lạng Sơn đang phối hợp với Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ việc triển khai thí điểm mô hình cửa khẩu thông minh tại một số lối thông quan thuộc cặp cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị - Hữu Nghị Quan.

Trong chuyến thăm của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình đến Việt Nam tháng 4/2025, trong tổng số 45 văn kiện ký kết, Quảng Tây và địa phương Việt Nam có 4 văn kiện, trong đó có Thỏa thuận khung vềxây dựng cửa khẩu thông minh Móng Cái - Đông Hưng và khu hợp tác ngành nghề…

Thực tiễn thời gian qua cho thấy, đường biên giới hòa bình, ổn định đã góp phần quan trọng thúc đẩy hợp tác, phát triển, nâng cao mức sống của người dân ở khu vực biên giới. Kim ngạch thương mại song phương Việt-Trung những năm gần đây tăng trưởng mạnh mẽ, một phần không nhỏ có sự đóng góp của trao đổi thương mại qua các cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc.

Kim ngạch thương mại song phương Việt Nam-Trung Quốc đã tăng từ 30 triệu USD năm 1991 lên mức 205,2 tỷ USD năm 2024, tăng hơn 6.800 lần. Việt Nam nhiều năm liền là đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc trong ASEAN, hiện là đối tác thương mại lớn thứ 4 của Trung Quốc trên thế giới.

Nếu năm 2010, tổng kim ngạch thương mại qua các cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc chỉ đạt 3,76 tỷ USD, năm 2024 đã tăng lên 67,42 tỷ USD và 06 tháng đầu năm 2025, kim ngạch thương mại qua các cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc đạt 43,9 tỷ USD, tăng 44,5% so với cùng kỳ năm 2024. Điều này minh chứng cho việc một đường biên giới hòa bình, ổn định sẽ tạo điều kiện thúc đẩy quan hệ kinh tế, thương mại giữa hai nước phát triểnmạnh mẽ.

Triển khai các sáng kiến hợp tác phát triển ở khu vực biên giới

Sau khi 3 văn kiện pháp lý có hiệu lực, hai Bên đã triển khai đàm phán, ký kết 2 Hiệp định hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc và Hiệp định về tàu thuyền đi lại tại khu vực đi lại tự do ở cửa sông Bắc Luân.

Ngày 5/11/2015, nhân chuyến thăm cấp Nhà nước của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc đến Việt Nam, đại diện Chính phủ hai nước đã ký 2 Hiệp định, có hiệu lực ngày 16/6/2016. VềHiệp định khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc,sau 8 năm ký kết Hiệp định và thông qua 12 vòng đàm phán của Ủy ban Điều phối triển khai thực hiện Hiệp định của tỉnh Cao Bằng và Quảng Tây, cùng sự hỗ trợ, đồng hành của Bộ Ngoại giao, các bộ ngành liên quan, ngày 15/9/2023, địa phương hai nước đã tuyên bố vận hành thí điểm Khu cảnh quan thác Bản Giốc (Việt Nam) – Đức Thiên (Trung Quốc).

Nhân dịp chuyến thăm chính thức Việt Nam của Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường (13-15/10/2024), Lãnh đạo hai nước đã tuyên bố vận hành chính thức và ngày 15/10/2024, địa phương hai nước đã long trọng tổ chức Lễ vận hành chính thứcKhu cảnh quan. Sự kiện này được Lãnh đạo hai nước đặc biệt quan tâm và đánh giá cao, có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy quan hệ hợp tác toàn diện giữa địa phương biên giới, cũng như hai nước nói chung. Việc triển khai Hiệp định về tự do đi lại của tàu thuyền ở cửa sông Bắc Luâncũng đạt được kết quả tích cực, mở ra cơ hội khai thác tiềm năng vận tải thủy tại khu vực cửa sông Bắc Luân.

Hợp tác, giao lưu hữu nghị giữa các lực lượng chức năng và địa phương biên giới hai nước

Các hoạt động hợp tác, giao lưu hữu nghị giữa các lực lượng quản lý biên giới và địa phương biên giới Việt-Trung luôn được các bộ, ngành và địa phương biên giới hai nước tích cực triển khai.

Hoạt động đối ngoại Quốc phòng, đối ngoại Biên phòng, đối ngoại nhân dân được đẩy mạnh, phong phú về nội dung, đa dạng về hình thức, như: “Giao lưu hữu nghị quốc phòng biên giới Việt Nam – Trung Quốc” (đến nay đã tổ chức 9 lần), “Giao lưu biên cương thắm tình hữu nghị”…; xây dựng quan hệ đoàn kết, hữu nghị, hợp tác, phối hợp công tác hiệu quả giữa các lực lượng chức năng quản lý, bảo vệ biên giới hai nước Việt – Trung.

Lễ hội Du lịch biên giới Việt - Trung

Ở cấp địa phương biên giới, các hoạt động đối ngoại nhân dân, giao lưu, thăm hỏi lẫn nhau nhân các dịp Lễ, Tết truyền thống được tổ chức thường xuyên; hoạt động giao lưu hữu nghị với nhiều hình thức phong phú như kết nghĩa thôn – bản, đồn – trạm, cùng nhau xây dựng biên giới bình yên, hữu nghị…đạt kết quả nổi bật.

Các cơ chế hợp tác giữa địa phương biên giới được tổ chức định kỳ như: Chương trình Gặp gỡ đầu xuân giữa Bí thư Tỉnh ủy các tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang (nay là Tuyên Quang) và Bí thư Khu ủy Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Hội nghị Ủy ban Công tác liên hợp giữa 4 tỉnh Việt Nam và Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Hội nghị Thường niên giữa Bí thư Tỉnh ủy các tỉnh Lào Cai, Hà Giang(nay là Tuyên Quang), Lai Châu, Điện Biên và Bí thư Tỉnh ủy Vân Nam, Hội nghị Nhóm công tác liên hợp giữa các tỉnh Lào Cai, Hà Giang(nay là Tuyên Quang), Lai Châu, Điện Biên và tỉnh Vân Nam…, qua đó đề xuất và phối hợp triển khai hiệu quả, thực chất nhiều nội dung hợp tác quản lý, bảo vệ biên giới.

Hướng tới tương lai

Việc kế thừa truyền thống hợp tác hữu nghị, gắn bó giữa các địa phương biên giới hai bên, nhất là Quảng Tây và các địa phương biên giới Việt Nam, triển khai công tác phối hợp quản lý, bảo vệ sự ổn định, rõ ràng của đường biên giới là cơ sở cho hợp tác, phát triển khu vực biên giới và địa phương biên giới là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thời gian tới cần quan tâm làm tốt một số nội dung:

Một là, duy trì xây dựng đường biên giới hoà bình, ổn định tạo cơ sở tiền đề cho hợp tác và phát triển: Chính quyền các địa phương, các lực lượng quản lý biên giới hai bên tiếp tục phối hợp nghiêm túc triển khai 3 văn kiện pháp lý về biên giới trên đất liền Việt Nam – Trung Quốc; triển khai xây dựng các công trình biên giới theo đúng quy định và trình tự, thủ tục liên quan, kịp thời phát hiện và xử lý cơ bản ổn thoả đáng các sự kiện biên giới ngay từ cấp địa phương; nghiên cứu, xây dựng lộ trình đàm phán sửa đổi, bổ sung 02 văn kiện pháp lý về biên giới (Hiệp định về Quy chế quản lý biên giới và Hiệp định về cửa khẩu và quy chế quản lý cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam – Trung Quốc); trước mắt có thể thống nhất về Quy trình xây dựng công trình biên giới, giải quyết sự kiện biên giới… làm cơ sở để địa phương hai bên triển khai thực hiện.

Đây là nhiệm vụ trọng tâm cần được tiếp tục quan tâm, triển khai thực hiện, có sự phối hợp đồng bộ, thống nhất từ trung ương đến địa phương; chú trọng công tác củng cố, vận hành, tổ chức hoạt động của UBLH biên giới. Gìn giữ và bảo vệ mối quan hệ truyền thống, láng giềng hữu nghị, góp phần xây dựng và phát triển khu vực biên giới, bảo vệ và giữ gìn đường biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác và phát triển giữa hai bên. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện các chính sách, khung pháp lý đối với doanh nghiệp, cư dân biên giới - nhân tố giữ gìn đoàn kết, ổn định, an ninh chính trị tại khu vực biên giới.Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả các cam kết, nhận thức chung quan trọng ở cấp độ địa phương cùng với việc nỗ lực xây dựng cơ sở hạ tầng khu vực biên giới, cửa khẩu tạo thuận lợi cho việc phát huy hơn nữa giao lưu thương mại, nhân văn.

Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (3 văn kiện pháp lý về biên giới trên đất liền Việt Nam – Trung Quốc; các cam kết, thỏa thuận được thống nhất tại các diễn đàn Gặp gỡ đầu xuân giữa Bí thư các tỉnh/khu, các kết quả chuyến thăm cấp cao… giữa hai bên) làm cơ sở triển khai thực hiện…

Hai là, thúc đẩy hợp tác phát triển ở khu vực biên giới là ưu tiên trong tổng thể quan hệ giữa hai nước và địa phương hai bên biên giới, cụ thể trên các nội dung: Mở/nâng cấp/công nhận cửa khẩu: Thực hiện có hiệu quả Quy hoạch cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam – Trung Quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 song hành với việc xây dựng, hoàn thiện cơ sở hạ tầng cửa khẩu, đáp ứng nhu cầu thực tế tại cửa khẩu cũng như đồng thuận cùng quốc gia láng giềng, nâng cao hiệu suất thông quan tại các cửa khẩu biên giới, kết nối hệ thống cửa khẩu trên toàn tuyến… Rà soát, điều chỉnh kịp thời Quy hoạch cửa khẩu, các quy định liên quan về cửa khẩu, khu kinh tế cửa khẩu để điều chỉnh, bổ sung kịp thời, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới, địa phương biên giới. Quan tâm và chú trọng công tác xây dựng hạ tầng cửa khẩu, mở/nâng cấp, công nhận cửa khẩu, đấu nối giao thông, xây dựng công trình biên giới…Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ việc triển khai thí điểm mô hình cửa khẩu thông minh tại một số lối thông quan thuộc cặp cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị - Hữu Nghị Quan và xây dựng cửa khẩu thông minh Móng Cái - Đông Hưng và khu hợp tác ngành nghề theo quy định và thỏa thuận.

Ba là, tăng cường hợp tác thực chất về kinh tế - thương mại trong các lĩnh vực trọng điểm:Việc hợp tác trên các lĩnh vực giữa Việt Nam, các địa phương Việt Nam với Quảng Tây, Vân Nam được hai bên tập trung thúc đẩy, trong đó, lĩnh vực thương mại tiếp tục là điểm sáng trong tổng thể hợp tác giữa hai bên với quy mô không ngừng gia tăng; Tiếp tục tìm kiếm, xây dựng các biện pháp thúc đẩy mở rộng quy mô thương mại thông qua việc mở rộng các mặt hàng nông sản của Việt Nam xuất khẩu sang Trung Quốc; phối hợp, điều tiết công tác phân luồng hàng hóa xuất nhập khẩu, nâng cao hiệu suất thông quan; phối hợp triển khai hiệu quả các cơ chế xúc tiến thương mại; cùng nghiên cứu quy hoạch ngành nghề có tính bổ sung lẫn nhau và thúc đẩy xây dựng cơ chế hợp tác thương mại điện tử qua biên giới.

Bốn là, giao lưu nhân dân tiếp tục duy trì, thúc đẩy nhằm đạt được nền tảng dư luận vững chắc: Tiếp tục kế thừa, duy trì và phát huy tình hữu nghị truyền thống; quan tâm và thúc đẩy thông qua nhiều hình thức phong phú góp phần xây dựng và phát triển khu vực biên giới, bảo vệ và giữ gìn đường biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác và phát triển giữa hai bên; tăng cường bảo vệ, khai thác các “di chỉ đỏ” của Chủ tịch Hồ Chí Minh ở Quảng Tây, Vân Nam thúc đẩy sự hiểu biết lẫn nhau và tình cảm hữu nghị giữa nhân dân hai nước, đặc biệt là thế hệ trẻ. Tăng cường hơn nữa hợp tác y tế, du lịch, giáo dục, giao lưu văn hóa, xã hội, truyền thông, báo chí và xuất bản, phát thanh, điện ảnh và truyền hình…

Năm là,tiếp tục phối hợp vận hành, khai thác hiệu quả, an toàn Khu cảnh quan thác Bản Giốc (Việt Nam) – Đức Thiên (Trung Quốc), thúc đẩy xây dựng khu hợp tác du lịch qua biên giới, xây dựng quan hệ hợp tác du lịch giữa các địa phương trở thành mô hình mẫu về du lịch biên giới Việt – Trung. Tiếp tục phối hợp triển khai hiệu quả Hiệp định tàu thuyền đi lại tự do tại khu vực tàu thuyền đi lại tự do ở cửa sông Bắc Luân. Hai bên phối hợp chặt chẽ bảo vệ môi trường sinh thái tại khu vực biên giới. Tiếp tục các cơ chế hợp tác, liên lạc hiện có của hai bên, đồng thời tăng cường phối hợp tuần tra biên giới trên bộ, trên biển và chống khủng bố; hợp tác quản lý xuất nhập cảnh, an ninh mạng, chống ma tuý, chống gian lận viễn thông, chống cờ bạc xuyên biên giới, chống buôn người, truy đuổi tội phạm truy nã…

26 năm sau ngày ký Hiệp ước biên giới, 16 năm hoàn thành công tác phân giới cắm mốc, 15 năm triển khai công tác quản lý, bảo vệ biên giới theo các văn kiện pháp lý mới; dưới sựquan tâm, chỉ đạo sát sao của lãnh đạo Đảng, Chính phủ, chung tay góp sức của các bộ, ngành, địa phương biên giới, Ủy ban Biên giới quốc gia đã đóng vai trò tích cực, quan trọng vào việc xây dựng thành công đường biên giới trên đất liền Việt Nam – Trung Quốc hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác và phát triển phù hợp với luật pháp và thực tiễn quốc tế,mang lại lợi ích thiết thực cho hai nước và nhân dân hai bên. Hòa bình, ổn định tại khu vực biên giới, địa phương biên giới tiếp tục là cơ sở vững chắc cho hợp tác và phát triển, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.